Ubezpieczenia
2010-09-27 09:28:58
Czy wiek emerytalny będzie dłuższy?
Proponowane przez MPiPS zmiany w polskim systemie emerytalnym nie zawierają rozwiązań dotyczących zrównania i wydłużenia wieku emerytalnego. Większość krajów reformując swoje systemy podnosi wiek kończenia aktywności zawodowej.
Komisja Europejska wyliczyła, że średni wiek emerytalny w Unii wynosi nieco ponad 60 lat i jest niższy niż w krajach uprzemysłowionych OECD. Dla panów jest to 63,5 lat, a dla kobiet 62,3 lata. W Niemczech wiek emerytalny został podniesiony z 65 do 67 lat, a w Wielkiej Brytanii może zostać zwiększony do 68 lat. We Francji od 2018 roku będzie wynosił 62 lata. Natomiast w USA pracownicy przechodzą na emeryturę w wieku 65 lat, a w Japonii wiek emerytalny wynosi prawie 70 lat.
Zatem im więcej uczestnik otwartych funduszy emerytalnych (II filar) i Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (I filar) zakumuluje środków na swoim koncie, to otrzyma w przyszłości wyższe świadczenie. W przypadku kobiet wydłużenie wieku emerytalnego o dwa lata pozwoliłoby na wyższe świadczenie nawet o kilkanaście procent.
Demografowie alarmują, że starzenie się społeczeństwa oznacza, że dotychczasowe niedoskonałości systemu emerytalnego nie mogą być dłużej rozwiązywane przez finansowanie składek emerytalnych przez wchodzące na rynek pracy młode pokolenia. „W warunkach obecnego systemu emerytalnego decyzja o przejściu na emeryturę w wieku 50 lat oznacza spadek dochodów rozumianych jako wysokość ostatniego wynagrodzenia o około 80 proc. Osoba pozostająca na rynku pracy o 15 lat dłużej może liczyć na emeryturę w wysokości około 2/3 ostatniej płacy” - dowodzi prof. Wojciech Otto z Wydziału Ekonomicznego Uniwersytetu Warszawskiego.
Jednak większość ekonomistów uważa, w tym twórcy reformy emerytalnej, że należy ponownie rozpocząć debatę na ten temat. Dane ZUS pokazują, że choć powszechny wiek emerytalny w Polsce dla kobiet to 60 lat, a dla mężczyzn 65 lat, to w rzeczywistości Polacy i Polki kończą karierę zawodową wcześniej. W 2009 roku średni wiek kobiet przechodzących na emeryturę (stary system - ZUS) wynosił 57,8 lat, a mężczyzn – 61 lat.
Według prognoz Komisji Europejskiej w Polsce w 2060 roku udział wydatków w PKB na świadczenia emerytalne spadnie o 3 pkt proc. w porównaniu z 2007 rokiem. To najwięcej w całej UE. Według wyliczeń KE wydatki publiczne na emerytury spadną jeszcze tylko w Estonii, we Włoszech, na Węgrzech, Litwie i w Szwecji. We wszystkich innych państwach UE będą rosły. Najwięcej w Luksemburgu (o około 15 pkt proc.), a także w Hiszpanii i na Cyprze (powyżej 10 pkt proc.). Prognozy te zakładają stan bez wprowadzenia reform systemów emerytalnych.
Francuzi będą dłużej pracować
Po wielu dyskusjach rządu z opozycją francuskie Zgromadzenie Narodowe przyjęło (15.09.br.) rządowy projekt zmian systemu emerytalnego. Najważniejsze postanowienie dotyczy podwyższenia minimalnego wieku emerytalnego do 2018 roku z 60 do 62 lat. Według wyliczeń rządu dzięki tej reformie państwo oszczędzi do 2030 roku przynajmniej 70 mld euro. Zgodnie z przyjętym przez deputowanych elementem reformy, każdego roku wiek emerytalny będzie opóźniany o 3 miesiące. W ten sposób od 2018 roku wszyscy Francuzi będą mogli odejść na emeryturę po osiągnięciu wieku 62 lat. Francuska reforma ma przynieść oszczędności około 19 mld euro w 2018 roku.
Obniżenie wieku emerytalnego w latach 80. francuska lewica wymienia jako jedno z największych osiągnięć w dziedzinie polityki społecznej. Wczoraj, kiedy wynik głosowania nie pozostawił już żadnych wątpliwości, że na pełną emeryturę będzie trzeba pracować dłużej, Jean-Marc Ayrault, przewodniczący socjalistycznej frakcji w parlamencie powiedział: „Nasza republika jest dziś w łachmanach” (PAP). Przeciwne reformie są francuskie związki zawodowe i generalnie (według badań opinii publicznej) większość Francuzów. Na 23 września został zaplanowany dzień ogólnonarodowego protestu, kiedy ustawa, która ma wejść w życie od października, zostanie przyjęta przez senat.
Zmiany w systemie
Projekt ustawy o emeryturach kapitałowych oraz innych ustaw przygotowany przez MPiPS nie zawiera, jak do tej pory, zmian dotyczących wieku emerytalnego – podniesienia oraz zrównania wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn. O wieku emerytalnym mówili już twórcy tego system w 1998 roku. Uważali oni, że wiek emerytalny powinien być podniesiony do 62 lat i obowiązywać dla obu płci - z perspektywą dalszego wydłużania. Argumenty za takim rozwiązaniem są zawsze takie same – im dłuższa praca, tym wyższe świadczenie, ponieważ nowy system emerytalny jest systemem o zdefiniowanej składce, a nie świadczeniu.Zatem im więcej uczestnik otwartych funduszy emerytalnych (II filar) i Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (I filar) zakumuluje środków na swoim koncie, to otrzyma w przyszłości wyższe świadczenie. W przypadku kobiet wydłużenie wieku emerytalnego o dwa lata pozwoliłoby na wyższe świadczenie nawet o kilkanaście procent.
Demografowie alarmują, że starzenie się społeczeństwa oznacza, że dotychczasowe niedoskonałości systemu emerytalnego nie mogą być dłużej rozwiązywane przez finansowanie składek emerytalnych przez wchodzące na rynek pracy młode pokolenia. „W warunkach obecnego systemu emerytalnego decyzja o przejściu na emeryturę w wieku 50 lat oznacza spadek dochodów rozumianych jako wysokość ostatniego wynagrodzenia o około 80 proc. Osoba pozostająca na rynku pracy o 15 lat dłużej może liczyć na emeryturę w wysokości około 2/3 ostatniej płacy” - dowodzi prof. Wojciech Otto z Wydziału Ekonomicznego Uniwersytetu Warszawskiego.
Przeciwnicy podnoszenia wieku emerytalnego
Kilka dni temu Jacek Rostowski, minister finansów, powiedział w wywiadzie radiowym, że nie jest nam niezbędne wydłużanie wieku emerytalnego, ponieważ przez likwidację wcześniejszych emerytur w 2008 roku wydłużyliśmy czas pracy kobiet i mężczyzn o pięć lat. Podobnie uważa Jolanta Fedak, minister pracy i polityki społecznej. Jej zdaniem same zachęty ekonomiczne związane z nowym systemem emerytalnym, gdzie wysokość świadczenia zależeć będzie od długości i wysokości opłacanych składek spowodują, że ludzie będą dłużej pracowali.Jednak większość ekonomistów uważa, w tym twórcy reformy emerytalnej, że należy ponownie rozpocząć debatę na ten temat. Dane ZUS pokazują, że choć powszechny wiek emerytalny w Polsce dla kobiet to 60 lat, a dla mężczyzn 65 lat, to w rzeczywistości Polacy i Polki kończą karierę zawodową wcześniej. W 2009 roku średni wiek kobiet przechodzących na emeryturę (stary system - ZUS) wynosił 57,8 lat, a mężczyzn – 61 lat.
Propozycje KE
Komisja Europejska chce przedłużyć wiek przechodzenia na emeryturę w krajach UE, ponieważ obecne systemy emerytalne nie są w stanie funkcjonować bez coraz większych dotacji państwa. Polska jest jednym z nielicznych krajów, w którym do 2060 roku spadną wydatki budżetu na emerytury.Według prognoz Komisji Europejskiej w Polsce w 2060 roku udział wydatków w PKB na świadczenia emerytalne spadnie o 3 pkt proc. w porównaniu z 2007 rokiem. To najwięcej w całej UE. Według wyliczeń KE wydatki publiczne na emerytury spadną jeszcze tylko w Estonii, we Włoszech, na Węgrzech, Litwie i w Szwecji. We wszystkich innych państwach UE będą rosły. Najwięcej w Luksemburgu (o około 15 pkt proc.), a także w Hiszpanii i na Cyprze (powyżej 10 pkt proc.). Prognozy te zakładają stan bez wprowadzenia reform systemów emerytalnych.
Francuzi będą dłużej pracować
Po wielu dyskusjach rządu z opozycją francuskie Zgromadzenie Narodowe przyjęło (15.09.br.) rządowy projekt zmian systemu emerytalnego. Najważniejsze postanowienie dotyczy podwyższenia minimalnego wieku emerytalnego do 2018 roku z 60 do 62 lat. Według wyliczeń rządu dzięki tej reformie państwo oszczędzi do 2030 roku przynajmniej 70 mld euro. Zgodnie z przyjętym przez deputowanych elementem reformy, każdego roku wiek emerytalny będzie opóźniany o 3 miesiące. W ten sposób od 2018 roku wszyscy Francuzi będą mogli odejść na emeryturę po osiągnięciu wieku 62 lat. Francuska reforma ma przynieść oszczędności około 19 mld euro w 2018 roku.
Obniżenie wieku emerytalnego w latach 80. francuska lewica wymienia jako jedno z największych osiągnięć w dziedzinie polityki społecznej. Wczoraj, kiedy wynik głosowania nie pozostawił już żadnych wątpliwości, że na pełną emeryturę będzie trzeba pracować dłużej, Jean-Marc Ayrault, przewodniczący socjalistycznej frakcji w parlamencie powiedział: „Nasza republika jest dziś w łachmanach” (PAP). Przeciwne reformie są francuskie związki zawodowe i generalnie (według badań opinii publicznej) większość Francuzów. Na 23 września został zaplanowany dzień ogólnonarodowego protestu, kiedy ustawa, która ma wejść w życie od października, zostanie przyjęta przez senat.
